原標(biāo)題：山東國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)三市年報(bào)：青煙增速略遜預(yù)期，濟(jì)南勢(shì)頭最猛

在國(guó)務(wù)院日前批復(fù)的《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》中，明確要求濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三地市要發(fā)揮核心引領(lǐng)作用。

1月12日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）梳理發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三地市政府“掌門(mén)人”都已經(jīng)在當(dāng)?shù)亍皟蓵?huì)”上，通過(guò)政府工作報(bào)告，透露了2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總成績(jī)單。

其中，濟(jì)南市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王忠林宣布，預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值突破7000億元，增長(zhǎng)8%左右，增速位居副省級(jí)城市前列；固定資產(chǎn)投資4400億元左右，增長(zhǎng)13.5%左右；一般公共預(yù)算收入完成677.2億元，增長(zhǎng)10.5%。

青島市委副書(shū)記、市長(zhǎng)孟凡利也稱(chēng)，預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)11000億元左右，同比增長(zhǎng)7.5%左右；一般公共預(yù)算收入達(dá)到1157.1億元，增長(zhǎng)7.1%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%左右；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%左右。

煙臺(tái)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張永霞表示，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7550億元，增長(zhǎng)6.5%；一般公共預(yù)算收入600.3億元，增長(zhǎng)6.4%；固定資產(chǎn)投資5720億元，增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額3200億元，增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到41882元和18075元，均增長(zhǎng)8.1%。

對(duì)比以上數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南在2017年發(fā)展勢(shì)頭最猛，GDP增速高于青島、煙臺(tái)，并且固定資產(chǎn)投資增幅居全省第一位，一般公共預(yù)算收入居全省第二位。王忠林在政府工作報(bào)告中明確，“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅領(lǐng)跑全省，達(dá)到了2000年以來(lái)最好水平”。

青島自2016年躋身GDP“萬(wàn)億俱樂(lè)部”名單，2017年經(jīng)濟(jì)總量再增近1000億元，增量遠(yuǎn)超濟(jì)南、煙臺(tái)，穩(wěn)坐山東17地市經(jīng)濟(jì)排名的第一把交椅。但是，青島和煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)增速均略遜2017年初預(yù)期的8%的目標(biāo)。

煙臺(tái)自2004年超越濟(jì)南，成為山東經(jīng)濟(jì)第二大市之后，這一地位一直延續(xù)至今。煙臺(tái)2017年的亮點(diǎn)在于新增了7家上市公司，總數(shù)達(dá)到47家，穩(wěn)居全省首位。但是，對(duì)比2016年數(shù)據(jù)，煙臺(tái)GDP、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)的增速都明顯下降，與青島在GDP上的差距有所擴(kuò)大。

不過(guò)，三地市政府工作報(bào)告中目前提及的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還都只是一個(gè)預(yù)計(jì)值，最終數(shù)據(jù)還需要統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)一步核算。

日前，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，要求加快提升濟(jì)南、青島、煙臺(tái)核心地位，以其他14個(gè)設(shè)區(qū)市的國(guó)家和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等為補(bǔ)充，形成三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動(dòng)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體格局。

這意味著，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)已成為國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國(guó)第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

1月12日，山東成立了6000億元規(guī)模的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，采取引導(dǎo)基金、母基金、子基金三級(jí)架構(gòu)，由省、市兩級(jí)共同出資400億元發(fā)起設(shè)立引導(dǎo)基金；引導(dǎo)基金與國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)資本設(shè)立若干母基金，形成不少于2000億元規(guī)模的母基金群；母基金通過(guò)出資發(fā)起設(shè)立或增資若干只子基金，形成不少于6000億元規(guī)模的子基金群。

基金重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)等五大新興產(chǎn)業(yè)和綠色化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融業(yè)等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

山東省已經(jīng)通過(guò)多輪篩選評(píng)審，從各市上報(bào)的3700多個(gè)項(xiàng)目中確定了先期儲(chǔ)備項(xiàng)目600個(gè),總投資38000億元。

濟(jì)青煙三市已經(jīng)紛紛對(duì)這一國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略做出了響應(yīng)。張永霞在今年的政府工作報(bào)告中表示，“設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，抓好192個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，在山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中率先突破、走在前列” 。

2017年12月，青島市成立了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)辦公室，編制了《青島市建設(shè)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)總體報(bào)告》、《青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程總體規(guī)劃》。

2017年5月，濟(jì)南市成立了濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)，隨后推出了十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，打造高端裝備制造、人工智能等這樣的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。